בריטניה: אמת המידה להגנה עצמית שחלה בהליך משמעת נגד שוטר

שוטר (שקיבל את הכינוי ו80) הרג במהלך מילוי תפקידו את ג'רמיין בייקר. ו80 טען שחשש לחייו ולחיי עמיתיו. הגוף לחקירות שוטרים קבע כי ו80 אכן האמין שהיה נתון בסכנת מוות, אבל אמונה זו לא הייתה סבירה. אותו גוף הורה להעמיד את ו80 לדין משמעתי בהתאם לאמת המידה האזרחית להגנה עצמית: אמונה כנה וסבירה בסכנה. לפי אמת מידה זו, אפשר להאשים אותו, כי לא התמלאו תנאי הסבירות ויסודות ההגנה העצמית. ו80 טען שיש להחיל את אמת המידה הפלילית להגנה עצמית: אמונה כנה, בלי קשר לסבירותה. לפי אמת מידה זו, אי אפשר להאשים אותו, כי התמלאו בו תנאי ההגנה העצמית.

ו80 עתר נגד ההחלטה להעמידו לדין משמעתי. בית המשפט הגבוה קיבל את עתירתו. בית המשפט לערעורים של אנגליה וויילס קיבל ערעור על כך והחיל אמת מידה שלישית, על בסיס כללים להתנהגות מקצועית של שוטרים. בית המשפט העליון של בריטניה דחה היום פה אחד מפי לורד לויד-ג'ונס ולורד סטיבנס את הערעור של ו80 – אבל מִטעמים אחרים: R (Officer W80) v. Dir. Gen. of the Indep. Office for Police Conduct [2023] UKSC 24.

תקנות קובעות את הכללים להתנהגות מקצועית של שוטרים. לא כתוב בהם במפורש לפי מה בוחנים אמונה שמצדיקה הגנה עצמית. אולם הקשר הדברים מוביל לתשובה. ראשית, נוסח הכללים אובייקטיבי; יש להעדיף אמת מידה אובייקטיבית. שנית, בנוסח הנוכחי של הכללים הושמטה המילה "ביודעין" מתיאור יסודות ההגנה העצמית. שלישית, הכללים נועדו לא רק לאכיפה, אלא גם ללימוד; טעויות סבירות מסייעות ללמד. מקורות אפשריים אחרים (הקוד האתי של המשטרה, הוראות בסקוטלנד ובאירלנד הצפונית, האמנה האירופית בדבר זכויות אדם) אינם גוברים על כללי ההתנהגות. יש להחיל את אמת המידה האזרחית: אמונה כנה וסבירה. אפשר לנהל הליך משמעתי נגד ו80.

הינה פסק הדין, סיכומו, הקראתו והדיונים בתיק.

קנדה: האם התארכות של הליך משמעתי נחשבת לשימוש לרעה בהליך משפטי?

עו"ד אברמץ עמד לדין משמעתי ב-2012. ועדת המשמעת הרשיעה אותו רק ב-2018 ושללה את רישיונו לשנתיים לפחות ב-2019. אברמץ טען שהתארכות ההליכים עלתה כדי שימוש לרעה בהליך משפטי. הוועדה דחתה את טענתו. בית המשפט לערעורים של ססקצ'ואן קיבל את ערעורו. היום קיבל בית המשפט העליון של קנדה ברוב דעות את ערעור לשכת עורכי הדין: Law Soc’y of Sask. v. Abrametz, 2022 SCC 29.

השופט רואו פסק בהסכמת שבעה שופטים שהתארכות הליך מנהלי עשויה לעלות כדי שימוש לרעה בהליך משפטי. לפעמים גם התארכות שאינה משפיעה על הוגנות ההליך נחשבת לשימוש לרעה. המבחן לכך תלת-שלבי: ההתארכות חריגה; היא גרמה במישרין לנזק ממשי; היא בבירור לא הוגנת לאחד מבעלי הדין, או פוגעת אחרת באמון הציבור במערכת המשפט. יש כמה סעדים בגין שימוש לרעה בהליך, עד כדי עיכוב הליכים (למעשה, ביטולם). הם יכולים למלא מטרות שונות: פיצוי על נזק לבעל דין; תמריץ לפתור בעיה מערכתית; הבעת אי נחת מההתארכות. עיכוב הליך משמעתי ימנע טיפול בעבירת משמעת. לכן הוא מתאים רק במקרה של שימוש לרעה קיצוני בחומרתו. רק אם המשך ההליך יזיק לאינטרס הציבורי יותר מהפסקת ההליך, אפשר לעכב הליכים. במקרים אחרים אפשר לתת סעד חלופי. הוועדה ייחסה חלק מההתארכות לאברמץ. היא מצאה שלא נגרם לו נזק ממשי. אין עילה להתערב בממצאיה. ההתארכות לא הייתה חריגה. לא נגרם שימוש לרעה בהליך.

השופטת קוטה סברה בדעת מיעוט שדי בהתארכות חריגה בהליך כדי לזכות בסעד הולם. העיקרון המנחה בקביעת הסעד הוא מידתיות. יש לבחון את מהות הנזק לבעל הדין ואת מידתו. לצידם יש לשקול את אורך ההתארכות ואת הגורם לה. עיכוב הליכים יינתן רק אם התארכות חריגה גרמה לנזק ממשי. ההליך המשמעתי של אברמץ חרג ביותר מהראוי. נגרם שימוש לרעה בהליך. ההתארכות גרמה נזק ממשי לאברמץ ועובדיו. בית המשפט לערעורים צדק בכך שביטל את העונש (ולא את ההרשעה).

הינה פסק הדין, כתבי הטענות והדיון.

גרמניה: פרסום שמו של מי שהורשע בהליך משמעתי

רופא פרטי הורשע בהליך משמעתי על שחייב את לקוחותיו ביתר בניגוד לחוק. בית הדין המשמעתי קבע, בין היתר, שניתן לפרסם את פסק הדין ואת שמו של הרופא בכתב עת מקצועי. הרופא טען שפרסום שמו פוגע בזכויותיו. המחלקה השלישית במותב הראשון של בית המשפט החוקתי של גרמנה דחתה את טענותיו.

אנשי מקצוע בתחום הרפואה חבים חובות נאמנות מיוחדות. הציבור הרחב ובעלי מקצוע אחרים בתחום הרפואה זכאים לדעת אם הפר אדם חובת נאמנות, למען יכוונו את התנהגותם בהתאם. הפרסום גם מגדיל את הסנקציות על הפרה חמורה של חובות הנאמנות. בהתאם לדרישת המידתיות, ניתן לפרסם את שם הנאשם רק פעם אחת ובכתב עת שמשמש את אותם אנשי מקצוע. אין מניעה חוקתית להפעיל את הסמכות בכל מקרה לפי נסיבותיו, ובפרט במקרה הנדון. זכותו של הרופא לחופש עיסוק אינה מעניקה לו הגנה נוספת במקרה זה.

הנה ההחלטה (בגרמנית) וסיכומה (באנגלית).